Оглавление
Получение разрешения на строительство при ИЖС
Любой владелец участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.
Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Не слушайте тех, кто говорит, что разрешения на строительство не требуется! Без него на дом не получится зарегистрировать право собственности, ввести его в эксплуатацию, подключаться к коммунальным сетям.
Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс — именно на его нормы следует ориентироваться в вопросе получения разрешения на строительство.
Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.
Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство
При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:
- правоустанавливающие документы;
- проектная документация;
- документы, устанавливающие личность заявителя;
- заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.
Правоустанавливающие документы
Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:
- Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
- свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
- кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
- полученное ранее свидетельство о регистрации;
- документ об оплате госпошлины;
- кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
- заявление о регистрации.
Проектная документация
Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:
- пояснительная записка;
- копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
- копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
- архитектурные решения;
- проект организации работ по демонтажу или сносу;
- сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
- проект организации строительства;
- описание доступности для инвалидов социального объекта;
- заключение экспертизы проектной документации;
- разрешение на отклонение некоторых параметров;
- согласие правообладателей на реконструкцию.
Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:
- градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
- схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
- описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.
- Аргановое масло: свойства и применение в домашних условиях
- Ячневая каша — польза и вред для организма человека. Свойства ячневой каши для детей, беременных и похудения
- Кролик в мультиварке
Заключение государственной экспертизы
Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.
Градостроительный план участка
Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:
- топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
- подтверждающие личность заявителя;
- написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
- Кадастровый и технический паспорт объекта.
ИЖС при близости расположения водоема
Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.
Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.
Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.
Альтернативный вариант решения вопроса
Если у вас нет никакого желания ссориться с администрацией и выслушивать намеки относительно топографический съемки, оформлять кучу документов и бегать по МФЦ, то есть и аналогичный метод решения вопроса о получении разрешения на строительство каркасного дома.
Таким решением является обращение к специалистам, которые специализируются на посреднических услугах. Вам нужно выбрать ту или иную компанию, которая является наиболее выгодной. Агентству необходимо предоставить:
- выписки из ЕГРН;
- ксерокопии паспорта.
Могут потребоваться и какие-либо второстепенные документы.
Естественно, что деятельность таких компаний и организаций не является бесплатной. Стоимость услуг варьируется в пределах 10000 рублей. После оплаты нужно дождаться результата в течение от одного до шести месяцев.
Куда обращаться за получением разрешения?
Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, а именно отделом архитектуры по месту расположения участка под ИЖС. Процесс оформления начинается с подачи заявления, с приложенными к нему документами:
- планом участка;
- документами на выделение территории;
- схемой организации участка.
В течение 10 дней это заявление рассматривается соответственными органами. После этого выдается официальное разрешение. Срок действия документа с момента выдачи будет действовать 2 года, при этом он будет действовать даже при продаже участка стороннему лицу.
Имейте ввиду, что органы могут отказать в выдаче разрешения при несоответствии в бумагах или в случае, проектных решений, противоречащих градостроительному кодексу. Это решение всегда можно обжаловать в суде.
Зачем регистрировать дом
Нетрудно понять, почему собственники не спешат с регистрацией построенного дома: оформленная недвижимость облагается налогом. Пока ни один закон России не констатирует, что регистрация права собственности является безусловной обязанностью граждан.
Однако регистрация жилого дома на земельном участке является обязательной, если он вовлекается в юридические сделки. Завещать, подарить, продать, сдать в аренду, использовать под залог кредита можно лишь такие объекты недвижимости, собственность на которые зафиксирована в законном порядке. Жилец незарегистрированного дома не не может в нем прописаться, застраховать его, получить адрес.
Есть и другие риски. Например, статус земельного участка, на котором ранее осуществлялось строительство дома, может неожиданно поменяться. Вблизи начнется строительство автострады/газопровода, появится природоохранная зона или памятник культурного наследия. Регистрация дома в новых условиях станет невозможной – он пойдет под снос. А владения официальных собственников буду охраняться законом, и их дома устоят.
Можно ли оформить через портал?
Выдача разрешений на строительство лежит в компетенции местных администраций соответствующего характера. Подача заявки через единый портал государственных услуг ничем не отличается от физической явки в соответствующий орган.
Подавать заявку через портал могут:
- Индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую регистрацию – в целях улучшения инфраструктуры и обеспечения объектов капитального строительства.
- Юридические лица – для реконструкции и строительства объектов недвижимости, принадлежащим им на законной основе.
- Физические лица – в целях возведения объектов недвижимости на участке, принадлежащем им на законных основаниях.
На какие объекты?
Российское законодательство классифицирует два типа строительства: индивидуального характера и капитального назначения.
Это может быть торговое, производственное или иное помещение, назначением которого является извлечение прибыли в процессе оказания услуг или реализации товаров.
предусматривает подачи заявки в трех направлениях:
- Оформление свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения для будущей единицы недвижимости. Уполномоченный орган – Комитеты по градостроительству и архитектуре местного назначения.
- Оформление разрешительной документации на строительство объектов, не находящихся в Особо Охраняемых Природных Территориях (ООПТ). Уполномоченный орган по этим вопросам – Комитеты государственного строительного надзора по административной принадлежности.
- Прием заявок на разрешительную документацию строительного характера для объектов, находящихся на территории Особо Охраняемых Природных зон (ООПТ). Орган, принимающий решение по данному виду заявок – Департаменты природопользования и охраны окружающей среды местного назначения.
Разрешение потребуется для строительства жилого дома или коммерческой недвижимости. Законное основание — статья 51 ГрК РФ.
Если речь идет о строительстве объектов хозяйственного назначения, таких как баня, гараж, подсобное помещение, помещение для содержания животных, то разрешительная документация не потребуется. Это обосновано п. 17 ст.51 ГрК РФ.
Плюсы и минусы получения через портал
Плюсы подачи заявки через портал:
- экономия времени;
- экономия средств;
- прозрачность услуги;
- понятный и простой механизм;
- противостояние коррупционным элементам;
- отсутствие бюрократии и т.д.
Минусы подачи заявки дистанционным способом:
- невозможность получить консультационные услуги;
- необходимость подготовить всю документацию в соответствующем техническом состоянии;
- практические барьеры – если заявитель не умеет пользоваться онлайн-сервисами.
Применение информационных технологий в системе государственных услуг обладает несомненными достоинствами.
Ввод в эксплуатацию жилого дома
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилища
Логичным завершением постройки частного дома является его ввод в эксплуатацию. Для получения соответствующего разрешения нужно обращаться в местные администрации. Эта процедура является бесплатной и не требует никаких затрат.
Согласно нормам градостроительного законодательства такое разрешение требуется для регистрации прав собственника на возведенное строение. Однако временно, до первого марта 2018 года, данное требование можно не исполнять.
Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:
- документы о правах на земельный участок;
- градостроительный план участка;
- технический план;
- документ о соответствии всем техническим нормам;
- план коммуникаций и технических сооружений;
- акт приема постройки;
Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются уполномоченными органами. Как правило, срок рассмотрения не превышает десяти дней.
Для чего это нужно
Самовольной считается постройка, возведённая без специального разрешения. Например, если земельный участок, на котором стоит дом, получен человеком незаконно или не подходит для постройки определенных объектов недвижимости.
К таким вариантам относится создание частного жилого строения на участке для проведения сельскохозяйственной деятельности. Самовольные постройки не считаются собственностью человека, но узаконить построенный на участке дом можно двумя способами:
- через суд в собственность перевести;
- простыми действиями с помощью норм закона № 93. в основном владелец постройки не раздумывает о ее легализации. Но до процесса узаконивания строения гражданин не считается его полноценным собственником. Проще говоря, он не сможет продать дом, отдать его, завещать, оставить для закрытия кредита, прописаться по этому адресу.
Помимо этого, государство имеет право потребовать передачи незаконно построенного дома в собственность муниципалитета или попросить убрать постройку. Именно поэтому юристы советуют узаконить дом, построенный без получения специального разрешения. Намного быстрее процесс проходит, если у человека есть права на участок, на котором построен дом.
Поэтапные действия
Существует следующий ряд начальных стадий строительство дома на своем участке, которые требуется соблюсти:
Определение участка
Где данное лицо будет строиться (если земля уже есть, то этап пропускается) и его покупка. Имеет смысл выбрать участок с уклоном под небольшим углом, чтобы с него стекала вода. Желательно, чтобы он обладал различными коммуникациями — дорогой, желательно, чтобы по ней мог пройти грузовик; электричеством; водоотводом и водоснабжением. При отсутствии подобных коммуникаций имеет смысл осведомиться, во сколько владельцу обойдется их продление участка с монтажом всех требуемых устройств
Следует принять во внимание тип грунта, который бы подходил для возведения колодца. Экологический фактор (отсутствие поблизости вредных производств)
Наличие социальной инфраструктуры (магазинов, школ, больниц)
При наличии или после покупки участка
Владелец определяет разработчика, который составляет проект будущего дома
Также собственнику имеет смысл нанять строителя либо инженера технадзора
Который будет заниматься только наблюдением надо всеми исполнителями, в этом случае нагрузка на самого хозяина снижается
Далее на готовый проект определяется генеральный подрядчик
С которым заключается соглашение
Составляются сметы по материалам
Производимым действиям, а также ценам
После этого начальные этапы завершены, и исполнитель приступает непосредственно к работам, а специалист технадзора отслеживает, как они проходят.
Проект частного дома
Общее правило гласит, на отдельном участке возводят всего одну постройку такого типа, но не более (сооружения хозяйственного профиля могут присутствовать в большем количестве).
Для проекта частного дома действуют следующие рекомендации:
Его площадь определяют, отталкиваясь от величины участка | Так на стандартных шести сотках имеет смысл строить дом величиной 60 кв. метров |
Дистанция между этим сооружением и внешней улицей | Должна быть, как минимум, пять метров, а до земли соседей — три. От хозяйственной постройки до пределов владения — 5 м |
Если жилой дом и иные объекты деревянные | Расстояния между ними допускаются в 15 метров, если каменные, то 10 м. |
Лес | Должен располагаться от строения с тем же зазором в 15 метров |
Требуется не направлять дождевые стоки на другие участки | — |
Объем котельной для отопления | Не менее 15 кубических метров. Располагаться она должна, по крайней мере, в 2,5 м. над землей. Требуется обустроить для нее вентиляцию |
При создании системы водоснабжения для жилого дома | Необходимо, чтобы вода шла под напором как минимум в 0,1 мегапаскаля |
Уборную | Размещают в одном метре, но не менее от пределов участка |
Получение разрешения под ИЖС
Получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство собственник участка может:
- у органа исполнительной власти федерального уровня;
- относящегося к субъекту федерации;
- муниципального значения, в большинстве случаев владельцы получают его именно у таких организаций, в их качестве выступают местные администрации, на подопечной территории которых располагается земельный участок.
Непосредственно документ с дозволением составляет ее управление или подразделение, ведающее вопросами архитектуры и градостроительства.
Подготовка участка
Подготовка участка к строительству включает выполнение следующих действий:
Общая расчистка территории |
На которой появится жилой дом, она включает:
|
Обустройство проезда | Для автомобилей при его отсутствии |
Создание зоны, где будут храниться стройматериалы | В дальнейшем его количество будет велико по объему, однако нет необходимости в его одновременном нахождении на этой площадке, привозя поэтапно, поэтому ее площадь может быть не так велика, (в то же время приобретение всего сразу может выйти дешевле из-за оптовых скидок, поэтому можно рассмотреть и такой вариант, сделав саму зону больше). Подобная площадка должна находиться так, чтобы не создавать помех строительству. Имеет смысл поставить навес для защиты материалов |
Ограждение стройплощадки | Чтобы соседи и другие люди извне не могли следить за строительством, такая временная ограда может быть возведена из недорогой основы |
Перенос проекта дома на участок | Для этого на отведенной площади с помощью колышков помечают все места, которые соответствуют тем или иным точкам на схемах |
Выбор земельного участка
Перед тем как задуматься о том, с чего начать строительство дома, нужно поразмыслить над целесообразностью данного процесса, провести оценку сроков и стоимости. Если все-таки на это решились и определились с проектом, то в первую очередь необходимо выбрать участок земли под сооружение, ведь это очень ответственный и важный момент для строительства дома. Если таковой имеется, то забот станет намного меньше.
Понятно, что участки под строительство дома в черте города стоят намного дороже, чем на окраине или в пригороде. Если земля имеет на удивление низкую цену, то стоит задуматься о том, все ли с ней в порядке с юридической точки зрения.
Любое начало строительства многоквартирного дома или частного должно иметь место только тогда, когда выполнены некоторые общие правила и требования к участку будущей постройки:
- Размер участка под строительство должен быть оптимальным (не слишком большим и не совсем маленьким).
- Территория не должна находиться в низине или быть заболоченной.
- В приоритете — прямоугольная или квадратная форма участка.
- Территория должна иметь подъездные пути для спецтехники и автотранспорта и свободный доступ к воде.
- Участок должен предоставлять возможность подводки инженерных коммуникаций и не иметь ограничений для строительства.
- Желательно, чтобы место находилось в экологичном районе.
Подготовка проекта и его привязка к местности
Если застройщик для строительства дома выбрал типовой проект, его необходимо привязать к местности. Поэтому производят вынос строения в реальную величину. Этот процесс обязательный и направлен на установление оптимального расположения жилого строения на местности с учетом климатических параметров, особенностей почвы и отвода границ частного домовладения.
Поскольку типовые проекты, в основном, проектируются не для сейсмических районов, при их привязке к месту, как правило, не получается увеличить сейсмостойкость строения. Поэтому потребуется поменять объемно-планировочное решение, этапы стройки дома либо отказаться от взятой проектной документации и подобрать другой вариант, учитывающий этот важный параметр.
В проект привязки должны быть включены два обязательных чертежных листа:
- Ситуационный план, М1:2000.
- Генеральный план, М1:500.
На первом листе обозначается план земельного участка на территории строительства, а на втором располагают пятно застройки коттеджа с разнообразными вспомогательными хозпостройками и гаражом. Принципиальным моментом считается безошибочное расположение постройки на земельном участке по сторонам света, в согласовании с нормативно-технической базой.
Строительство на территории садового товарищества
Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.
Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:
- заявление;
- паспорт;
- оригинал и копию свидетельства на землю.
После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.
Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.
После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:
- копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
- план участка и свидетельство на землю;
- заявление на разрешение возведения постройки;
- ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
- заверенная копия лицензии на проектные работы;
- съемка и акт обследования участка.
После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.
Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:
- Свидетельство на землю;
- План расположения строения на участке;
- Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
- Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.
Для пожарников требуются следующие бумаги:
- Копия свидетельства на землю;
- Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
- Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
- Заявление на согласование.
Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.
Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.
3 шаг – Подготовка участка к строительству
Для повышения эффективности строительных работ нужно подготовить участок и стройплощадку.
Установка на участке временного строения
Бытовка, вагончик, хозпостройка. Это нужно для того, чтобы хранить инструмент, укрыться от непогоды, перекусить, а то и переночевать при необходимости.
Установка туалета и септика
Можно использовать биотуалет. Но, если дом предназначен для постоянного проживания нескольких человек, то нужно взвешено подходить к его выбору. А установка временного туалета увеличит общие затраты.
Рекомендуется сразу продумать место установки и делать капитальный уличный туалет. Пользователи отмечают, что даже при наличии удобств в доме, дачный туалет никогда не бывает лишним. Возведение полноценного туалета включает в себя рытье выгребной ямы и обустройство септика или локальной очистительной системы.
Коротко отметим основные виды септика: накопительные (например, из бетонных колец или пластиковая емкость) и полной очистки (например, заводской септик ТАНК).
Примечание. В процессе рытья выгребной ямы извлекается много грунта. Если не планируется устройство подвала под домом, ее можно использовать в качестве подсыпки для пола. В противном случае, следует позаботиться о том, чтобы вывезти землю с участка. Такая почва не отличается высоким плодородием, поэтому использовать ее на огороде не рекомендуется.
Установка забора
В зависимости от назначения забора для его изготовления могут быть выбраны разные материалы. Забор из горбыля, необрезной доски или забор из сетки рабицы, обозначит территорию на время стройки. Однако, его вряд ли можно рассматривать в качестве постоянного. Зато он лидирует по минимуму затрат на возведение. Ворота же, можно вообще оставить пустым проемом.
Забор из профнастила – это уже из категории капитальных сооружений. Он не только оградит территорию, но и защитит объект от нежелательных глаз. Подъездной путь закроют ворота из профнастила. Работать с профлистом легко, а срок его эксплуатации 25-50 лет (в зависимости от вида материала и изготовителя).
Подготовка стройплощадки
На стройке возникнет необходимость в подъездных путях, свалке мусора, хранении стройматериалов. Рекомендуется продумать это до начала основных работ и подготовить место.